Door de maatschappelijke veranderingen naar een 'veiligheidscultuur', waarbij bescherming van de maatschappij tegen allerhande risico's op gevaar van krenking van rechtsgoederen centraal staat, spelen strafbaarstellingen van handelingen in het stadium voorafgaande aan een daadwerkelijke krenking van die rechtsgoederen een voorname, zo niet cruciale rol. De oorzaak hiervan is vaak terug te vinden in incidentele, ernstige gebeurtenissen en steeds weer opkomende vormen van terreur. Het gevolg is...