In het weekend waarop in diverse dorpen in Groningen de intocht van Sinterklaas wordt gehouden wordt de provincie getroffen door een grote telefoonstoring. Er wordt het lijk van een man gevonden. Iedereen is verbijsterd wanneer de identiteit van de man bekend wordt. Al maandenlang kan een seriemoordenaar ongestoord zijn gang gaan; het is voor de speurders om wanhopig van te worden. Op een kaasboerderij wordt de eigenaresse dood gevonden.

Het district Groningen van de Rijkspolitie krijgt een nieuwe commandant. Hij moet nog wennen aan zijn nieuwe functie, maar zijn team krijgrt meteen een grote zaak te behandelen. Een man en zijn vrouw worden vermoord gevonden door hun dochter. Hij blijkt lid te zijn van de Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen. De zaak leidt daarom tot veel ophef. De provincie Groningen wordt ook nog geteisterd door moorden op mannen die waren gaan stappen in het uitgaansleven. Er lijkt sprake te zijn...