In de Eerste Wereldoorlog was Nederland neutraal, maar dat wil niet zeggen dat het er rustig bleef. Integendeel: mobilisatie, inkwartiering, schaarste en distributie van voedsel en allerlei noodzakelijke andere levensbehoeften, van schoenen en papier tot brandstof, en een steeds grotere invloed van de overheid op het economisch leven, met een eindeloos aantal regels en voorschriften. Den Haag was ook destijds al ons Nederlandse bestuurlijke en politieke centrum. De internationale stad van Vr...