Wil de veiligheid in de stad (en daarbuiten) worden gegarandeerd, dan moeten niet alleen regels worden opgesteld, maar moeten die ook worden gehandhaafd. De mogelijkheden tot handhaving zijn echter begrensd. Die begrenzing hangt enerzijds samen met het beschikbare instrumentarium binnen het rechtsgebied - het strafrecht, het bestuursrecht en/of het openbare orderecht. Anderzijds met het feit dat overheidsoptreden geen inbreuk mag maken op grond- en mensenrechten en de beginselen van behoorlij...